• Principul precauției și principiul acțiunii preventive, care pornesc de la premisa că atutidinea de prevenire a riscurilor ecologice și a producerii daunelor comportă costuri mult mai reduse decât îmbunătățirea calității factorilor de mediu iar pe termen lung redresarea deteriorării și refacereaa pagubelor conduc la stagnare și chiar la frânarea dezvoltării.
• Principiul remedierii, chiar de la origine, a daunelor cauzate mediului
• Principiul “poluatorul plătește”, ce impune acestuia să suporte plata cheltuielilor privind măsurile adoptate pentru ca mediul să fie menținut într-o stare acceptabilă, economic sintetizat în ideea costurilo ce însoțesc producția industrială care trebuie să fie luate în seamă de toți agenții economici în costurile lor de producție.

În aceste linii orientative, Producătorii au mai multe obligații legale privind prevenirea producerii deşeurilor de echipamente electrice şi electronice, cât şi reutilizarea, reciclarea şi alte forme de valorificare a acestora, astfel încât să se reducă volumul de deşeuri eliminate.
Astfel, Producătorii sunt obligaţi:

• să se asigure de colectarea şi transportul DEEE colectate selectiv, și de faptul că acestea se efectuează astfel încât să optimizeze reutilizarea şi reciclarea componentelor sau aparatelor întregi care pot fi reutilizate ori reciclate
• să urmărească ca toate DEEE colectate să fie transportate la instalaţiile de tratare autorizate, precum și realizarea operaţiunilor de valorificare ori de eliminare completă , în conformitate cu cerințele legale
• să urmărească gestionarea deșeurilor care trebuie să se realizeze fără a pune în pericol sănătatea umană şi fără a dăuna mediului, în special:
  • fără a genera riscuri pentru aer, apă, sol, faună sau floră;
  • fără a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor;
  • fără a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special.
• în conformitate cu principiul “poluatorul plăteşte”, costurile operaţiunilor de gestionare a deşeurilor se suportă de către producătorul de deşeuri,
• să desemneze o persoană din rândul angajaţilor proprii care să urmărească şi să asigure îndeplinirea obligaţiilor prevăzute de lege, și care să fie instruită în domeniul gestiunii deşeurilor, inclusiv a deşeurilor periculoase, ca urmare a absolvirii unor cursuri de specialitate
• să accepte produsele returnate în sistem „take-back” şi deşeurile rezultate după ce produsele nu mai sunt folosite, precum şi asigurarea gestionării ulterioare a acestora fără a crea prejudicii asupra mediului sau sănătăţii populaţiei
• punerea la dispoziţia publicului a informaţiilor disponibile cu privire la caracterul reutilizabil şi reciclabil al produselor.
• să asigure evidenţa gestiunii deşeurilor pentru fiecare tip de deşeu, cu completările ulterioare, şi să o transmită anual agenţiei judeţene pentru protecţia mediului.
• trebuie să păstreze buletinele de analiză care caracterizează deşeurile periculoase generate din propria activitate şi să le transmită, la cerere, autorităţilor competente pentru protecţia mediului.
• În plus, producătorii ar trebui încurajati înspre integrarea materialelor reciclate în echipamente noi

În vederea constituirii bazei naţionale de date, organizată la nivelul Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului, producătorii sunt obligaţi să raporteze anual acesteia, următoarele:

• date privind cantităţile de echipamente electrice şi electronice introduse pe piaţă conform;
• cantităţile, numărul şi categoriile de deşeuri de echipamente electrice şi electronice care au fost colectate prin toate mijloacele şi refolosite, reciclate şi recuperate ;
• greutatea sau numărul deşeurilor de echipamente electrice şi electronice colectate şi exportate.

De asemenea, producătorii sunt obligaţi, să raporteze anual către ANPM perioada de garantare stabilită pentru fiecare categorie de EEE introdusă pe piaţă.
Prin perioada de garantare se înţelege intervalul de timp, stabilit în documente tehnice normative sau declarat de către producător, în cadrul căruia produsele de folosinţă îndelungată trebuie să îşi menţină caracteristicile funcţionale, dacă au fost respectate condiţiile de transport, manipulare, depozitare şi exploatare, la sfârşitul căruia se consideră că un echipament electric şi electronic devine deşeu.
Ce este garanţia financiară pentru producătorii de echipamente electrice şi electronice?
Prin Ordinul Ministrului Mediului şi Pădurilor nr.1441/2011 a fost stabilită metodologia de constituire şi gestionare a garanţiei financiare pentru producătorii de echipamente electrice şi electronice. Producătorii asigură autorităţile implicate că operaţiunile de gestionare a tuturor DEEE sunt finanţate şi că produsele sunt marcate corespunzător, prin constituirea unei garanţii financiare.
Aceasta poate fi realizată prin:

• aderarea la una din organizaţiile colective care acţioneză în numele producătorului
• asigurare de reciclare
• cont bancar blocat

Pentru anul 2011, valoarea unitară de gestionare de referinţă pentru calculul garanţiei financiare este valoarea medie a costurilor de gestionare transmise de către organizaţiile colective pentru anul 2010 pentru fiecare categorie de EEE cuprinsă în anexa nr. 1A la Hotărârea Guvernului nr. 1.037/2010.
Ulterior, în situaţia în care producătorul nu îşi îndeplineşte obligaţiile legale de gestionare a deşeurilor, AFM execută garanţia financiară constituită de către acesta, după cum urmează:

• în cazul în care producătorul îşi încetează activitatea înainte de terminarea perioadei de garantare, pentru produsele introduse pe piaţa naţională şi rămase negestionate, pentru care a constituit garanţia;
• în cazul în care producătorul, la sfârşitul perioadei de garantare, nu îşi îndeplineşte obligaţia de finanţare a colectării, tratării, reciclării, valorificării şi eliminării nepoluante a deşeurilor provenite de la echipamentele electrice şi electronice introduse pe piaţa naţională, pentru produsele introduse pe piaţa naţională pentru care a constituit garanţia şi rămase negestionate pentru fiecare categorie de DEEE;
• în cazul în care producătorul îşi încetează activitatea şi nu îşi îndeplineşte obligaţia de raportare a numărului şi a cantităţii de EEE introduse pe piaţa naţională şi rămase negestionate la data încetării activităţii.

Toate aceste sarcini pot fi îndeplinite de către producător, individual sau prin transferarea obligaţiilor către o organizaţie colectivă d epreluare a răspunderii, constituită potrivit legii.
Organizaţia colectivă este operatorul economic constituit în conformitate cu prevederile legale, autorizat de către Ministerul Mediului şi Pădurilor, cu scopul preluării şi ducerii la îndeplinire a obligaţiilor producătorilor de echipamente electrice şi electronice sau ale reprezentanţilor autorizaţi care acţionează în numele producătorilor cu privire la gestionarea deşeurilor din echipamente electrice şi electronice.
Conform Hotărârii de Guvern nr.1037/2010,
Producătorii de Echipamente electrice şi electronice sunt persoanele care, indiferent de tehnica de vânzare utilizată:

• fabrică şi vând echipamente electrice şi electronice sub propria marcă;
• revând sub propria marcă echipamente produse de alţi furnizori;
• importă ori exportă EEE, cu titlu profesional, în sau din România ori un alt stat membru al Uniunii Europene.

Aceasta nu este o taxă plătibilă la bugetul de stat nici de către producători și nici de către populaţie, aşa cum a fost înţeles în mod eronat! Este un cost de gestionare a deșeurilor, care se plăteşte inițial de către producător, la introducerea unui echipament electric și electronic pe piață, fiind ulterior achitat de către consumator la achiziţionarea produsului nou.

Totodată trebuie să clarificăm o situație de incertitudine des întâlnită în rândul producătorilor de EEE, ce are ca punct de pornire inexactitatea și lacunele legii, și anume: care sunt produsele pentru care se plătește această taxă?

Răspunsul este următorul: independent de obiectele enumerate în lege, pe care și noi le-am amintit la secțiunea corespunzătoare, prin echipament se înțelege un PRODUS FINAL ce îndeplinește o funcție directă pentru utilizator și care are rolul menționat de producător în instrucțiunile de folosire.

Atenție: Nu se plătește taxa verde pentru componentele sau elementele unui echipament privite separat!

Exemple de componente fără o funcție directă, sunt:

• componentele electrice sau electronice care fac parte din circuite electrice sau electronice;
  • rezistențe, condensatoare, bobine;
  • diode, tranzistori , tiristori, triacuri, etc.;
  • circuite integrate.
• cabluri și accesorii ale cablurilor;
• relee totul sau nimic;
• steckere, socluri, blocuri terminale, etc.;
• LED-uri, afișaje cu cristal lichid, etc.;
• termostate mecanice simple. Etc.

Aceste tipuri de componente care nu au funcții directe nu sunt considerate echipamente, astfel că obligația de colectarea deșeurilor revine categoric producătorului/importatorului de produse finale ce îndeplinesc funcția directă pentru utilizator (și care incorporează aceste componente).

Astfel, Echipamentele Electrice şi Electronice (sau EEE) sunt:

• produsele a căror funcţionare corespunzătoare depinde de curenţi electrici sau câmpuri electromagnetice, proiectate pentru a fi utilizate la o tensiune mai mică sau egală cu 1.000 volţi curent alternativ sau 1.500 volţi curent continuu, precum şi
• echipamentele de generare, transport şi de măsurare a acestor curenţi şi câmpuri, după cum sunt ele definite în Hotărârea de Guvern nr.1037/2010, privind deşeurile de echipamente electrice şi electronice;

Acelaşi act normativ vine în ajutorul celor interesaţi şi identifică produsele care trebuie luate în considerare în sensu hotărârii şi care la un moment dat devin deşeuri:

Aparate de uz casnic de mari dimensiuni:

1. aparate frigorifice mari;
2. frigidere;
3. congelatoare;
4. alte aparate mari utilizate pentru refrigerarea, conservarea şi păstrarea produselor alimentare;
5. maşini de spălat rufe;
6. uscătoare de haine;
7. maşini de spălat vase;
8. maşini de gătit;
9. sobe electrice;
10. plite electrice;
11. cuptoare cu microunde;
12. alte aparate de uz casnic de mari dimensiuni utilizate pentru gătit şi prelucrarea alimentelor;
13. aparate electrice de încălzit;
14. radiatoare electrice;
15. alte aparate de uz casnic de mari dimensiuni utilizate pentru încălzirea camerelor, a paturilor şi a scaunelor şi fotoliilor;
16. ventilatoare electrice;
17. aparate de aer condiţionat;
18. alte echipamente de ventilare, de ventilare pentru evacuare şi de climatizare.

Aparate de uz casnic de mici dimensiuni:

1. aspiratoare;
2. aparate de curăţat covoare;
3. alte aparate de curăţat;
4. aparate de cusut, tricotat, ţesut şi alte prelucrări ale textilelor;
5. fiare de călcat şi alte aparate de călcat, calandrat şi alte forme de întreţinere a îmbrăcămintei;
6. aparate de prăjit pâine;
7. friteuze;
8. maşini de măcinat cafea, filtre de cafea şi echipamente de deschis sau sigilat recipient ori ambalaje;
9. cuţite electrice;
10. aparate de tuns părul, uscătoare de păr, periuţe de dinţi, aparate de ras, aparate pentru masaj şi alte aparate de îngrijire corporală;
11. ceasuri deşteptătoare, ceasuri de mână şi alte echipamente de măsurat, indicat sau înregistrat timpul;
12. cântare.

Echipamente informatice şi de telecomunicaţii:

1. prelucrare centralizată a datelor:
   1. unităţi centrale;
   2. minicalculatoare;
   3. imprimante;
2. informatică personală:
   1. calculatoare personale (inclusiv unitate centrală, mouse, monitor şi tastatură);
   2. calculatoare portabile (inclusiv unitate centrală, mouse, monitor şi tastatură);
   3. calculatoare mici portabile (calculatoare foarte mici, portabile cu ecran sensibil – notebook);
   4. calculatoare electronice;
   5. imprimante;
   6. fotocopiatoare;
   7. maşini de scris electrice şi electronice;
   8. calculatoare de buzunar şi de birou;
   9. alte produse şi echipamente de colectat, stocat, prelucrat, prezentat sau comunicat informaţii prin mijloace electronice;
3. terminale şi sisteme pentru utilizatori:
   1. faxuri;
   2. telexuri;
   3. telefoane;
   4. telefoane publice;
   5. telefoane fără fir;
   6. telefoane celulare;
   7. roboţi telefonici;
   8. alte produse sau echipamente de transmis sunete, imagini ori alte informaţii prin telecomunicaţie.

Echipamente de larg consum:

1. aparate de radio;
2. televizoare;
3. camere video;
4. aparate video;
5. aparate de înaltă fidelitate;
6. amplificatoare audio;
7. instrumente muzicale;
8. alte produse ori echipamente de înregistrat sau de reprodus sunete ori imagini, inclusive semnale sau alte tehnologii de propagare a sunetului ori imaginii, altfel decât prin telecomunicaţii.

Echipamente de iluminat:

1. aparate de iluminat pentru lămpi fluorescente, cu excepţia aparatelor casnice de iluminat;
2. lămpi fluorescente drepte;
3. lămpi fluorescente compacte;
4. lămpi cu descărcare în gaze de înaltă intensitate, inclusiv lămpi cu vapori de sodiu  la înaltă presiune şi lămpi cu halogenuri metalice;
5. lămpi cu vapori de sodiu la joasă presiune;
6. alte materiale de iluminat sau echipamente de difuzat ori controlat lumina, cu excepţia becurilor cu filament.

Unelte electrice şi electronice (cu excepţia uneltelor industriale fixe de mari dimensiuni):

1. maşini de găurit;
2. ferăstraie;
3. maşini de cusut;
4. echipamente de strunjit, de frezat, de şlefuit, de polizat, de tăiat cu ferăstrăul, de tăiat, de forfecat, de perforat, de găurit, de stanţat, de fălţuit, de îndoit sau destinate altor operaţiuni de prelucrare a lemnului, metalului ori altor materiale;
5. dispozitive pentru nituit, pentru fixat cu cuie sau pentru înşurubat ori de extragere a niturilor, cuielor, şuruburilor sau pentru alte utilizări similare;
6. dispozitive pentru sudură, pentru lipit sau pentru utilizări similare;
7. echipamente de pulverizat, de împrăştiat, de dispersat sau alte operaţiuni de tratare a substanţelor lichide ori gazoase prin alte mijloace;
8. unelte de tuns iarba sau pentru alte activităţi de grădinărit.

Jucării, echipamente sportive şi de agrement:

1. trenuri electrice sau maşini de cursă în miniatură;
2. console portabile de jocuri video;
3. jocuri video;
4. calculatoare pentru ciclism, scufundare, cros, canotaj etc.;
5. echipamente sportive cu componente electrice sau electronice;
6. automate cu monede.

Dispozitive medicale (cu excepţia tuturor produselor implantate sau infectate):

1. echipamente de radioterapie;
2. echipamente de cardiologie;
3. dializoare;
4. ventilatoare pulmonare;
5. echipamente de medicină nucleară;
6. echipamente de laborator pentru diagnosticare in vitro;
7. analizoare;
8. aparate frigorifice;
9. teste de fecundare;
10. alte aparate de detectare, prevenire, supraveghere, tratare, alinare a bolilor, rănilor sau incapacităţilor.

Instrumente de supraveghere şi control:

1. detectoare de fum;
2. regulatoare de căldură;
3. termostate;
4. aparate de măsurat, cântărit sau reglat de uz casnic ori utilizate ca echipamente de laborator;
5. alte instrumente de supraveghere şi control utilizate în instalaţii industriale (de exemplu în panourile de control).

Distribuitoare automate:

1. distribuitoare automate de băuturi calde;
2. distribuitoare automate de sticle sau doze calde ori reci;
3. distribuitoare automate de produse solide;
4. distribuitoare automate de bani;
5. toate aparatele care furnizează automat o gamă largă de produse.

Este foarte important să reţinem că echipamentele electrice şi electronice enumerate în lege sunt cu titlu exemplificativ, putând sesiza foarte uşor că există produse pe piaţă care nu se regăsesc în nici una în cele 10 mari categorii enumerate.
Asta nu înseamnă totuşi, că ele au fost intenţionat omise, doar că se vor încadra în grupa de produse cea mai apropiată de funcţia lor. În caz că este neclar în ce categorie de EEE se încadrează un anumit echipament, Agenţia pentru Protecţia Mediului îşi poate oferi opinia, sfatul şi îndrumarea, bazându-se pe prevederile directivelor naţionale şi europene sau pe deciziile luate în alte state membre ale Uniunii Europene.

Deşeurile de Echipamente Electrice şi Electronice

Acum că am clarificat ce sunt echipamentele electrice şi electronice trebuie să identificăm când anume acestea se tranformă în deşeuri! DEEE-urile sunt echipamentele electrice şi electronice (inclusiv toate componentele, subansamblurile şi produsele consumabile, parte integrantă a echipamentelor), pe care deţinătorul le aruncă ori are intenţia sau obligaţia de a le arunca.
Altfel spus, în momentul în care un produs nu mai îndeplineşte funcţiile pentru care a fost creat, le îndeplineşte defectuos ori pur şi simplu posesorul consideră că a venit momentul înlocuirii sale, putem vorbi despre deseu.

Asociatia are ca obiectiv principal preluarea obligatiei de gestionare a deseurilor de echipamente electrice si electronice (DEEE) de la producatori/importatori in vederea indeplinirii obligatiilor acestora in ceea ce priveste colectarea, reciclarea/reutilizarea si valorificarea deseurilor de echipamente electrice si electronice (DEEE), urmarind, de asemenea, imbunatatirea performantelor privind mediul ale tuturor operatorilor implicati in ciclul de viata al echipamentelor electrice si electronice, precum producatori, distribuitori si nu in ultimul rând, consumatori.

Având ca linii de referinta obiectivele strategiei de protectie a mediului si tinând cont de faptul ca:

• la nivel european protectia sanatatii umane si utilizarea prudenta si rationala a resurselor constituie obiective de interes major iar scopurile principale ale politicii de mediu constau in conservarea, protectia si imbunatatirea calitatii mediului,
• tintele de imbunatatire a gestionarii deseurilor de echipamente electrice si electronice nu pot fi atinse in mod eficient daca statele membre actioneaza separat iar diferentele intre politicile nationale privind gestionarea acestor deseuri compromit eficienta politicilor de reciclare,

La nivelul Uniunii Europene s-a ajuns la concluzia ca trebuie implementat un set de reguli generale pentru protectia mediului, fiind astfel impetuos necesar ca si legislatia României sa se conformeze acestuia.

In incercarea sa de preveni aparitia deseurilor de echipamente electrice si electronice, Asociatia EcoPoint actioneaza cu scopul de a reduce la minim volumul de deseuri eliminate si daunele produse mediului, impactul asupra acestuia si a sanatatii umane.

Liniile strategice de actiune ale Asociatia EcoPoint sunt conturate pentru conformarea cu cerintele europene de gestionare a deseurilor de echipamente electrice si electronice (DEEE) in contextul respectarii principiilor fundamentate prevazute in legislatia de mediu, respectiv:

• crearea unui sistem integrat eficient si transparent de gestionare a deseurilor de echipamente electrice si electronice prin promovarea unor solutii de colectare si tratare la nivel national;
• dezvoltarea unui parteneriat cu autoritatile administratiei publice locale pentru reducerea cantitatii de deseuri de echipamente electrice si electronice eliminate ca deseuri municipale nesortate pentru atingerea tintelor de colectare selectiva;
• respectarea termenelor si tintelor de valorificare, reutilizare si reciclare a deseurilor de echipamente electrice si electronice stabilite prin Strategia Nationala de Gestionare a Deseurilor (SNGD), prin Planul National de Gestionare a Deseurilor (PNGD), precum si prin Planul de Implementare a Directivei cu privire la deseurile de echipamente electrice si electronice;
• tratarea echidistanta a partenerilor contractuali;
• colectarea si tratarea fara discriminare a tuturor tipurilor de deseuri de echipamente electrice si electronice, indiferent de cantitatile propuse spre contractare de catre agentii economici;
• initierea proiectelor de cercetare si a studiilor in domeniul colectarii, transportului, depozitarii, evaluarii si tratarii deseurilor si publicarea rezultatelor acestora;
• derularea de programe educationale si de informare/constientizare a beneficiilor colectarii selective a deseurilor de echipamente electrice si electronice;
• cooperarea cu alte organizatii similare, fie ca este vorba despre asociatii sau societati comerciale;
• colaborarea in vederea punerii in aplicare a scopurilor cu orice entitate non-profit, institutie, organizatie sau cu orice alta persoana fizica sau juridica, pentru indeplinirea scopurilor asociatiei.