În Uniunea Europeană, obiectivele politicii de mediu sunt reprezentate de o serie de idei şi propuneri, la care ţara noastră se alătură în vederea realizării unei acțiuni comune privind conservarea, protecţia şi îmbunătăţirea calităţii mediului, protecţia sănătăţii umane şi utilizarea prudentă si raţională a resurselor naturale.
Această politică se bazează pe următoarele principii:

• Principul precauției și principiul acțiunii preventive, care pornesc de la premisa că atutidinea de prevenire a riscurilor ecologice și a producerii daunelor comportă costuri mult mai reduse decât îmbunătățirea calității factorilor de mediu iar pe termen lung redresarea deteriorării și refacereaa pagubelor conduc la stagnare și chiar la frânarea dezvoltării.
• Principiul remedierii, chiar de la origine, a daunelor cauzate mediului
• Principiul “poluatorul plătește”, ce impune acestuia să suporte plata cheltuielilor privind măsurile adoptate pentru ca mediul să fie menținut într-o stare acceptabilă, economic sintetizat în ideea costurilo ce însoțesc producția industrială care trebuie să fie luate în seamă de toți agenții economici în costurile lor de producție.

În aceste linii orientative, Producătorii au mai multe obligații legale privind prevenirea producerii deşeurilor de echipamente electrice şi electronice, cât şi reutilizarea, reciclarea şi alte forme de valorificare a acestora, astfel încât să se reducă volumul de deşeuri eliminate.
Astfel, Producătorii sunt obligaţi:

• să se asigure de colectarea şi transportul DEEE colectate selectiv, și de faptul că acestea se efectuează astfel încât să optimizeze reutilizarea şi reciclarea componentelor sau aparatelor întregi care pot fi reutilizate ori reciclate
• să urmărească ca toate DEEE colectate să fie transportate la instalaţiile de tratare autorizate, precum și realizarea operaţiunilor de valorificare ori de eliminare completă , în conformitate cu cerințele legale
• să urmărească gestionarea deșeurilor care trebuie să se realizeze fără a pune în pericol sănătatea umană şi fără a dăuna mediului, în special:
  • fără a genera riscuri pentru aer, apă, sol, faună sau floră;
  • fără a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor;
  • fără a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special.
• în conformitate cu principiul “poluatorul plăteşte”, costurile operaţiunilor de gestionare a deşeurilor se suportă de către producătorul de deşeuri,
• să desemneze o persoană din rândul angajaţilor proprii care să urmărească şi să asigure îndeplinirea obligaţiilor prevăzute de lege, și care să fie instruită în domeniul gestiunii deşeurilor, inclusiv a deşeurilor periculoase, ca urmare a absolvirii unor cursuri de specialitate
• să accepte produsele returnate în sistem „take-back” şi deşeurile rezultate după ce produsele nu mai sunt folosite, precum şi asigurarea gestionării ulterioare a acestora fără a crea prejudicii asupra mediului sau sănătăţii populaţiei
• punerea la dispoziţia publicului a informaţiilor disponibile cu privire la caracterul reutilizabil şi reciclabil al produselor.
• să asigure evidenţa gestiunii deşeurilor pentru fiecare tip de deşeu, cu completările ulterioare, şi să o transmită anual agenţiei judeţene pentru protecţia mediului.
• trebuie să păstreze buletinele de analiză care caracterizează deşeurile periculoase generate din propria activitate şi să le transmită, la cerere, autorităţilor competente pentru protecţia mediului.
• În plus, producătorii ar trebui încurajati înspre integrarea materialelor reciclate în echipamente noi

În vederea constituirii bazei naţionale de date, organizată la nivelul Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului, producătorii sunt obligaţi să raporteze anual acesteia, următoarele:

• date privind cantităţile de echipamente electrice şi electronice introduse pe piaţă conform;
• cantităţile, numărul şi categoriile de deşeuri de echipamente electrice şi electronice care au fost colectate prin toate mijloacele şi refolosite, reciclate şi recuperate ;
• greutatea sau numărul deşeurilor de echipamente electrice şi electronice colectate şi exportate.

De asemenea, producătorii sunt obligaţi, să raporteze anual către ANPM perioada de garantare stabilită pentru fiecare categorie de EEE introdusă pe piaţă.
Prin perioada de garantare se înţelege intervalul de timp, stabilit în documente tehnice normative sau declarat de către producător, în cadrul căruia produsele de folosinţă îndelungată trebuie să îşi menţină caracteristicile funcţionale, dacă au fost respectate condiţiile de transport, manipulare, depozitare şi exploatare, la sfârşitul căruia se consideră că un echipament electric şi electronic devine deşeu.
Ce este garanţia financiară pentru producătorii de echipamente electrice şi electronice?
Prin Ordinul Ministrului Mediului şi Pădurilor nr.1441/2011 a fost stabilită metodologia de constituire şi gestionare a garanţiei financiare pentru producătorii de echipamente electrice şi electronice. Producătorii asigură autorităţile implicate că operaţiunile de gestionare a tuturor DEEE sunt finanţate şi că produsele sunt marcate corespunzător, prin constituirea unei garanţii financiare.
Aceasta poate fi realizată prin:

• aderarea la una din organizaţiile colective care acţioneză în numele producătorului
• asigurare de reciclare
• cont bancar blocat

Pentru anul 2011, valoarea unitară de gestionare de referinţă pentru calculul garanţiei financiare este valoarea medie a costurilor de gestionare transmise de către organizaţiile colective pentru anul 2010 pentru fiecare categorie de EEE cuprinsă în anexa nr. 1A la Hotărârea Guvernului nr. 1.037/2010.
Ulterior, în situaţia în care producătorul nu îşi îndeplineşte obligaţiile legale de gestionare a deşeurilor, AFM execută garanţia financiară constituită de către acesta, după cum urmează:

• în cazul în care producătorul îşi încetează activitatea înainte de terminarea perioadei de garantare, pentru produsele introduse pe piaţa naţională şi rămase negestionate, pentru care a constituit garanţia;
• în cazul în care producătorul, la sfârşitul perioadei de garantare, nu îşi îndeplineşte obligaţia de finanţare a colectării, tratării, reciclării, valorificării şi eliminării nepoluante a deşeurilor provenite de la echipamentele electrice şi electronice introduse pe piaţa naţională, pentru produsele introduse pe piaţa naţională pentru care a constituit garanţia şi rămase negestionate pentru fiecare categorie de DEEE;
• în cazul în care producătorul îşi încetează activitatea şi nu îşi îndeplineşte obligaţia de raportare a numărului şi a cantităţii de EEE introduse pe piaţa naţională şi rămase negestionate la data încetării activităţii.

Toate aceste sarcini pot fi îndeplinite de către producător, individual sau prin transferarea obligaţiilor către o organizaţie colectivă d epreluare a răspunderii, constituită potrivit legii.
Organizaţia colectivă este operatorul economic constituit în conformitate cu prevederile legale, autorizat de către Ministerul Mediului şi Pădurilor, cu scopul preluării şi ducerii la îndeplinire a obligaţiilor producătorilor de echipamente electrice şi electronice sau ale reprezentanţilor autorizaţi care acţionează în numele producătorilor cu privire la gestionarea deşeurilor din echipamente electrice şi electronice.
Conform Hotărârii de Guvern nr.1037/2010,
Producătorii de Echipamente electrice şi electronice sunt persoanele care, indiferent de tehnica de vânzare utilizată:

• fabrică şi vând echipamente electrice şi electronice sub propria marcă;
• revând sub propria marcă echipamente produse de alţi furnizori;
• importă ori exportă EEE, cu titlu profesional, în sau din România ori un alt stat membru al Uniunii Europene.